大陆高额进口税VS香港自由贸易港

  近些年欧美大牌画廊纷纷进驻香港，苏富比(微博)、佳士得两大拍卖巨头盘踞此地已几十年(苏富比和佳士得分别于1973年和1986年正式进入香港市场)，加上香港艺博会的影响力，香港艺术市场整体发展渐趋成熟，成为艺术品藏家喜欢扎堆的地方。香港除了拥有背靠中国大陆、面朝南海的天然交通优势外，艺术品税制的优惠更是其艺术市场繁荣的重要原因。

  香港作为国际名气的自由贸易港和离岸金融中心，香港不对艺术品进口征收任何形式的税率。无论是个人还是机构，在香港经营艺术品只需缴纳利得税。其中，个人利得税税率为15%，机构得利得税税率为16.5%，相关成本和已纳税税额可进行抵扣。香港可以通过个人捐赠来减免相应的税收。香港的个人或机构只要向以经营非盈利项目为目的的基金会捐赠的年度总和在100港元以上，即可获得相应的税收减免，扣除额限于应评税入息的 25%。

  与香港优越的税收政策相比，内地进口艺术品依然处于高税重压之下。去年12月9日，国务院关税税则委员会下发了《关于2012年关税实施方案的通知》，决定自今年起，将油画、粉画及其他手绘画原件，雕版画、印制画、石印画的原本，各种材料制的雕塑品原件的进口关税税率由12%降至6%(暂行1年)。然而税率下调并未得到业界的任何好评。较近业内人士季涛(微博)在其文中分析，与我国签订优惠贸易协定的国家，艺术品原作的进口税率为12%，今年初降为6%，没有与我国签订优惠贸易协定的国家，艺术品进口关税为50%。但实际情况是，对于进口艺术品，除了6%的关税，还有17%的增值税(或营业税)和12%的消费税(当然，并非所有艺术品都需要缴纳)，多种税费一经累计，就会使得艺术品进口的综合税率将超过30%。这也就意味着，如果藏家从境外购买一件价值100万元的文物艺术品，运回国内还要缴纳30万元的税费。

  赵榆认为：“对于大陆拍卖公司而言，在香港举办拍卖会节省了他们的开支，因为海关对于文物艺术品收取的进口关税较高，而香港这个贸易自由港对于拍卖企业来说会省掉进口关税这一部分，香港是一个自由贸易区，对进出香港口岸的关税几乎为零，并且进出香港文物的检查也非常宽松，这样有利于拍卖企业开拓和发展业务。 ”

  当然，香港的优势不仅仅体现在政策上，也不止于其所谓的“自由贸易港”身份， 上海龙门雅集董事长李亚俐(曾为香港苏富比二十世纪艺术部主管)在微博上强调：“香港不止是免税自由港。更有成熟的法制结构商业体系。让所有专业人士都在相同职业道德立足点上， 心无旁骛地各展所长。”

  “查税门”不断升级 海外文物回流或将受阻

  4月6日，IFAS艺术运输公司的高层被海关方面控制。4月8日，北京诺亚艺术品运输公司(下称“北京诺亚”)负责人李某和部门经理被海关请去协助调查；4月13日，原定出席安德鲁o怀斯重要展览的上海某名气藏家突然意外缺席；佳士得和苏富比的北京代表处也表示正在积极配合海关调查；5月21日，有媒体透露，某大型金融机构艺术品负责人、艺术品经纪人因艺术品逃税金额巨大被拘留；7月3日，北京一位刘姓艺术品收藏者在日本买回的几十幅书画作品进关时被北京海关扣下……一系列的事件，让艺术圈“山雨欲来风满楼”。

  查税风波一袭来，内地的拍卖行不再拿“海外征集”作为对外宣传的口号了，今年艺术市场本就受到金融市场不景气的影响，再遭罪一番“查税门”，与往年相比，大打折扣的总体上拍量、总体成交额难逃“查税”的“功劳”，尤其是依赖海外回流的书画瓷器杂项部分，很多拍卖行上牌量甚至不及往年的一半，而拍卖中，书画瓷器杂项几乎占到90%的份额。

  2009年北京保利仲夏精品拍卖会上，由500幅精品组成的“客从远方来”海外回流中国书画就包括了张大千《五福图》、齐白石《蚕》、吴昌硕《石鼓文》等。同年，匡时也举办了“海外重要私人收藏明清扇面专场”和“海外回流近现代书画专场”。曾创下中国近现代书画纪录的张大千《爱痕湖》也是嘉德于2010年春拍前从美国学者手中征集而来的……“海外回流”几乎成为大型拍卖行实力的一种体现，也是其对外宣传的重要筹码。然而，高额的关税，加之“查税门”的升级，今年春拍，“海外回流”之声显然“偃旗息鼓”了。

  在2012年5月7日，于北京召开的“北京文物艺术品交易产业发展座谈会”上，国内大型拍卖公司代表们向海关反映，称将中国海外回流艺术品视为海外进口工艺品和奢侈品并不恰当。由于目前海外回流藏品需要支付关税、包装、运输等较高成本，内地拍卖企业与香港佳士得、苏富比等企业竞争处于明显劣势。本来中国的艺术品企业在与国际竞争中较为脆弱，如果再让回流文物缴纳高额关税，那么企业的竞争力将荡然无存。

  中国拍卖行业协会一位负责人透露，“艺术品拍卖90%属于文物。但涉及这样高的关税是不宜于文物回流。制定政策的时候，海关和国家文物局两方面政策有一定冲突。这个问题从长远讲肯定是要解决的。”

  北京、香港双城之争 中国艺术品交易中心格局存有变数

  从长远来考虑，一方面，内地拍卖行做大做强之后必然是要走出去，这也反映了内地拍卖行的专业水准与业务能力；另一方面，香港为国际化大都市，世界两拍卖巨头盘踞于此，内地拍卖行希望能够借鉴他们国际化的先进经验与操作模式，满足自身国际业务拓展的需要。嘉德率先迈出了靠前步。北京保利老总在微博中表示：“从英法联军，八囯联军，甲午战争！中国人开始知道佳士得，苏富比，这两家公司也是靠这三次战争大量拍卖中国囯宝发了横财！成为世界跨国公司！现在中国艺术品已经成为世界较火热的抢手货！表扬嘉德此次率先香港秋拍，意见深远，值得敬重！”

  在嘉德宣布进港消息之后，传闻北京还有另外几家大型拍卖行也将赴港发展拍卖业务。7月5日，“芷兰雅集”在微博上求证实：“除了嘉德之外，荣宝及另一家拍行都将进军香港拍卖巿场，据说己开始选址。这是听来的消息，欢迎辟谣！三家北京拍卖行同时南下，究竟意味着哪种经营战略？!欢迎详解。”7月10日，北京荣宝总经理在微博上回应芷兰雅集：“北京、香港一直存在着中国艺术品交易中心的双城之争。早先北京具有人文地域的文化优势，近来越来越被香港的人流优势，物流优势，资金流优势，政策流优势，现代商务意识流优势所超越。内地重要文化商业公司争先恐后布局香港或成必然趋势。”荣宝早在上世纪80年代已经在香港进行拍卖，后来到北京和上海，就关闭了香港的业务。北京荣宝拍卖有限公司总经理刘尚勇(微博)表示，现在的战略中心重新移回香港，荣宝香港分公司正在选址。

  随着中国艺术品市场越来越受到全球的关注，越来越多的人都在关注中国艺术的发展，市场范围、参与人群以及影响力都在大幅度地攀升。内地近些年拍卖行业亦是风生水起，占据很大的市场份额，业务拓展空间遍布全球，风头已渐渐盖过了香港，成为香港地区同行强有力的竞争对手。赵榆认为：“就整个大陆的拍卖市场来谈，本来中国文物艺术品的世界交流中心已经从英国的伦敦、美国的纽约、中国的香港转移到了中国大陆的北京，如果有一部分力量分散去香港，那么北京的中心地位就会被削弱。”